2026-10-13 资讯
婴幼儿辅食拟纳入特殊食品监管！对标婴配粉，开启强监管时代
近日，市场监管总局就《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。其中明确，拟将婴幼儿辅助食品纳入特殊食品范围，实施备案管理，并对生产企业提出全过程质量控制、逐批检验等要求。
《征求意见稿》一旦通过，长期按“普通食品”监管的婴幼儿辅食，监管身份将正式调整。这对宝宝入口安全是重大利好，家长选购辅食也有了更可靠的保障。
## 婴幼儿辅食拟纳入特殊食品，监管身份如何切换？
拟将婴幼儿辅助食品列入特殊食品范围，与保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品并列；并进一步对生产企业提出全过程质量控制与备案要求。核心内容可概括为三点：
第一，明确覆盖范围
婴幼儿辅助食品是供给6月龄-36月龄较大婴儿和幼儿食用的婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品、辅食营养补充品，常见形态包括米粉、果泥、营养补充品等。这类食品以谷物、豆类、果蔬等为基础原料，针对性添加铁、锌、钙或维生素等关键营养素，是母乳和婴幼儿配方食品之外的重要营养来源。
第二，明确备案事项
婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品生产企业应当按照要求，将食品原料、食品添加剂、产品配方、生产工艺、标签以及直接接触食品的包装材料等事项，向省级市场监督管理部门备案；相关事项发生变动的，应当及时更新备案。
第三，明确质量义务
拟要求特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品生产企业，实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂产品实施逐批检验；生产所用食品原料、食品添加剂等应当符合法律法规和食品安全国家标准，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。
## 婴幼儿辅食为什么需要“特殊对待”？
提起婴幼儿食品监管，大多数人首先想到的是婴幼儿配方乳粉——“史上最严”的配方注册制，每一款产品配方都需要经过层层审核获批后方可上市。但同样关乎宝宝入口安全的婴幼儿辅食，长期以来的监管定位却截然不同。
2015年修订的《食品安全法》已将婴幼儿配方食品纳入特殊食品实施严格监管，但辅食却一直处于“普通食品”和“特殊食品”之间的模糊地带。
一方面，婴幼儿辅食面向6—36月龄特殊人群。这一阶段婴幼儿消化系统和免疫系统尚未发育成熟，对营养素失衡、微生物污染、过敏原和违规添加的耐受度极低，食品安全问题会直接影响生长发育。
另一方面，婴幼儿辅食此前长期按照普通食品监管，准入门槛相对偏低。从历年抽检通报看，婴幼儿谷物辅助食品重金属超标、营养成分含量与标签标示不符等问题时有出现。
拉长政策脉络看，本次修订早有预兆。近一年来，辅食及相关品类的监管已从标准、监管和生产端持续收紧：
- 标准端：《婴幼儿谷类辅助食品》（GB10769-2025）、《婴幼儿罐装辅助食品》（GB10770-2025）相继发布，替代2010版标准，在原料安全、营养配比、糖分管控、标签标注等维度全面升级；辅食营养补充品新国标GB22570-2026也将于2027年实施，首次覆盖37—72月龄学龄前儿童。
- 监管端：今年5月，市场监管总局开展婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动，将辅食列为最高风险品类重点监管。
- 生产端：7月公布的《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则（征求意见稿）》要求企业对每批出厂产品全项目自检、建立批生产记录实现全程可追溯。
## 对家长和母婴渠道意味着什么？
对家长来说：辅食监管升级后，产品是否完成备案、配方是否合规有了官方公开可查的依据，给宝宝选米粉、果泥等辅食更放心。建议家长选购时认准正规品牌、正规渠道，查看产品标签和备案信息。
对母婴渠道来说：进货查验将增加“备案关”，线上经营的信息公示要求更明确，选品红线更加清晰。布局自有品牌、定制产品的渠道须承担委托方的食品安全主体责任，“只授权、不负责”的贴牌模式难以为继。
## 写在最后
从1997年首批婴幼儿辅助食品国家标准发布至今，婴幼儿辅食的标准之路已走过近三十年。本次修订拟将其正式补入特殊食品序列，延续近三十年的监管定位或将改写。
备案制度在强度上不同于婴配粉配方注册制，但逻辑一致：全要素备案、逐批检验、普通食品不得再声称供婴幼儿食用，缺乏研发、检验和质控能力的企业将被逐步挤出。婴幼儿辅食行业的竞争，将从营销驱动的“货架之争”，转向配方、品控与供应链支撑的“能力之争”。
法律仍在征求意见，细则仍待落地，但方向已经清晰——更规范、也更值得信任的婴幼儿辅食时代正在到来。可爱母婴门店也会持续跟进新规落地，确保上架辅食产品全部合规。
参考资料：《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》第八十一、八十九、九十条；市场监管总局食品协调司答记者问；GB10769/10770-2025；GB22570-2026
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